Spørgsmål og svar om reklame og udstillingsforbuddet for elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere
Få svar på en række typiske spørgsmål om reklame- og udstillingsforbuddet for elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med og uden nikotin over for forbrugere.
Nej. Alle former for reklame for elektroniske cigaretter over for offentligheden er forbudt1 med enkelte undtagelser2, se neden for om fysiske specialbutikker.
”Offentligheden” betyder alle, som ikke selv producerer, importerer eller sælger elektroniske cigaretter3.
1 Det står i § 16, stk. 1, i bekendtgørelse af lov nr. 580 af 26. marts 2021 om elektroniske cigaretter m.v. og i § 2 i bekendtgørelsen nr. 65 af 15. januar 2021 om forbud mod reklame, synlig anbringelse og fremvisning
m.v. af elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med og uden nikotin.
2 Det står i bekendtgørelsens § 2, stk. 3.
3 Det står i lovens § 16, stk. 3.
Alle handlinger i erhvervsøjemed, som har til formål at sælge elektroniske cigaretter eller som har den direkte eller indirekte virkning, er reklame omfattet af forbuddet og derfor forbudt4. Det er et meget bredt reklameforbud.
Selvom en omtale af elektroniske cigaretter ikke har til formål at sælge elektroniske cigaretter, må omtalen heller ikke direkte eller indirekte medvirke til at sælge elektroniske cigaretter. Det er fx forbudt, hvis en elektronisk cigaret bliver anvendt i en reklame for andre produkter5. Det er også forbudt at reklamere for sin virksomhed, som sælger elektroniske cigaretter, selvom man ikke reklamerer for bestemte elektroniske cigaretter.
5 Det står i bekendtgørelsens § 2, stk. 2, nr. 1.
Reklameforbuddet gælder som udgangspunkt alle steder. Det er fx ikke tilladt at reklamere:
- I fysiske butikker, herunder på digitale skærme, på gaden og på butiksfacader, fx ved A-skilte, salgsfremmende udsagn på butiksvinduer eller billeder af personer, der bruger elektroniske cigaretter.
- I trykte medier, fx i aviser.
- I radio og på tv.
- På internettet, fx på sociale medier, på en virksomheds egen hjemmeside, via Google Ad- Words og banner-annoncer.
- I e-mails, fx i nyhedsbreve.
Nej. Der må ikke ydes økonomisk eller anden støtte til medieproduktion, arrangementer, aktiviteter, enkeltpersoner eller lignende, som har til formål eller har den virkning at sælge elektroniske cigaretter6.
6 Det står i lovens § 17.
Nej. Det er både forbudt at anbringe og vise de elektroniske cigaretter, som butikken sælger, medmindre man har en fysisk butik, der er specialiseret i at sælge elektroniske cigaretter. En fysisk butik, der sælger elektroniske cigaretter, men som ikke er specialiseret i at sælge elektroniske cigaretter, må kun vise de elektroniske cigaretter, som butikken sælger, efter anmodning fra køber7, se neden for om fysiske butikker.
Dette ”generelle” udstillingsforbud gælder både i fysiske butikker og på internettet. Udstillingsforbuddet gælder også visning af varer, som er beregnet til at blive benyttet sammen med elektroniske cigaretter.8
8 Det står i lovens § 18 a, stk. 1 og i bekendtgørelsens § 3, stk. 1, 1. pkt., og 5, stk. 1.
Fysiske butikker
Ja. Det er lovligt at have en fysisk butik, der sælger elektroniske cigaretter, men butikken må ikke reklamere med eller oplyse om, at butikken sælger elektroniske cigaretter9.
9 Det står i bekendtgørelsens § 3, stk. 4, nr. 1.
Fysiske butikker, der sælger elektroniske cigaretter, må kun vise de elektroniske cigaretter, som butikken sælger, efter anmodning fra køber10, medmindre der er tale om en fysisk specialbutik, se nedenfor. Det betyder, at forhandlere af elektroniske cigaretter skal sikre, at de elektroniske cigaretter er gemt væk, fx under disken eller bag et forhæng eller en låge.
Fysiske butikker må vise en liste med neutrale oplysninger om, hvilke elektroniske cigaretter der bliver solgt i butikken og varernes pris efter anmodning fra køber eller ved en ekspedient- betjent kasse11.
En fysisk butik, der er specialiseret i salg af elektroniske cigaretter, må dog godt anbringe og vise elektroniske cigaretter på en neutral måde inde i butikken. Se neden for om fysiske specialbutikker.
10 Det står i bekendtgørelsens § 3, stk. 1, 2. pkt.
11 Det står i lovens § 18 a, stk. 3, 1. pkt., og i bekendtgørelsens § 4.
Fysiske specialbutikker
En fysisk butik, der er specialiseret i salg af elektroniske cigaretter, må gerne anbringe og vise elektroniske cigaretter på en neutral måde inde i butikken12. Det gælder dog kun for anbringelse og visning af elektroniske cigaretter i butikken. Hvis butikken fx også sælger tobaksvarer, må disse derfor ikke blive vist i butikken, og butikken må ikke vise elektroniske cigaretter andre steder end inde i den fysiske butik13.
12 Det står i bekendtgørelsens § 6, stk. 1, som omhandler fysiske ”salgssteder”.
13 Det står i bekendtgørelsens § 6, stk. 3 og stk. 7.
En fysisk butik er ”specialiseret” i salg af elektroniske cigaretter, når butikken udelukkende
eller hovedsageligt sælger elektroniske cigaretter14.
At butikken ”hovedsageligt” skal sælge elektroniske cigaretter betyder, at specialforretningen kun i meget begrænset omfang kan sælge andre varer end elektroniske cigaretter. En almindelig kiosk eller butik med et bredere sortiment eller specialbutikker, der har et vareudbud af cigaretter eller andre tobaksvarer, vil derfor ikke være specialiseret i salg af elektroniske cigaretter15 og må derfor kun vise de elektroniske cigaretter, som butikken sælger, efter anmodning fra køber16.
14 Det står i bekendtgørelsens § 6, stk. 2.
15 Det står på s. 52 i lovbemærkningerne til forslag nr. L 61 til lov om ændring af lov om forbud mod tobaks reklame m.v., lov om tobaksvarer m.v., lov om elektroniske cigaretter m.v. og forskellige andre love. (Udmøntning af national handleplan mod børn og unges rygning).
16 Det står bekendtgørelsens § 3, stk. 1, 2. pkt.
Nej. Det er ikke længere tilladt at reklamere for elektroniske cigaretter i en fysisk butik, heller ikke selvom den er specialiseret i salg af elektroniske cigaretter. Det gælder både reklame i butikken, i butiksvinduet og på butiksfacaden17.
Der må ikke være noget i butikken, som kan give en reklameeffekt, fx særlig belysning, farver
eller andre effekter, der fremhæver et bestemt produkt, firmanavn eller pris18.
Det er heller ikke tilladt at give kunder indtryk af, at et produkt har en sundhedsgavnlig effekt, er mindre skadeligt end andre produkter, fungerer som rygestopmiddel eller på anden måde har en gavnlig effekt eller fordel, fx ved brug af tekst, illustrationer, billeder, farver, logoer eller symboler19.
En fysisk specialbutik må dog på en neutral måde vise elektroniske cigaretter inde i butikken, se ovenfor.
17 Det står i bekendtgørelsens § 6, stk. 5, 1. pkt.
18 Det står i bekendtgørelsens § 6, stk. 5, nr. 1.
19 Det står i bekendtgørelsens § 3, stk. 4, og § 6, stk. 5, 2. pkt
En fysisk butik, som er specialiseret i salg af elektroniske cigaretter, må ikke have et navn, som i sig selv har en reklameeffekt, men navnet må dog godt på en neutral måde indeholde ordene ”elektroniske cigaretter” eller referere til elektroniske cigaretter20.
20 Det står i bekendtgørelsens § 6, stk. 6, 2. pkt.
Nej. Det er ikke længere lovligt at have et skilt ved sin butik, som oplyser, at butikken sælger elektroniske cigaretter.
Salg online
Ja. Det er lovligt at have en hjemmeside/webshop, der sælger elektroniske cigaretter.
Hjemmesiden må give en kunde neutrale oplysninger om, hvilke elektroniske cigaretter der bliver solgt på hjemmesiden og varernes pris. På hjemmesiden må også stå de samme oplysninger, som fremgår af varernes emballage og tekniske oplysninger, som gør kunden i stand til at vurdere, hvilke andre produkter varen er kompatibel med22.
Men oplysningerne må ikke have en reklameeffekt. Oplysningerne må fx ikke give kunden det indtryk, at elektroniske cigaretter eller væsker i genopfyldningsbeholdere har en sundhedsgavnlig effekt, er mindre skadelige end andre produkter, eller har andre gavnlige effekter eller fordele23. Det er fx ikke lovligt at skrive, at en elektronisk cigaret smager godt, er sundere end cigaretter, eller er den bedste på markedet.
Oplysningerne må heller ikke fremhæves eller være iøjnefaldende, og der må ikke være illustrationer, billeder, farver, logoer, symboler eller anden tekst i forbindelse med oplysningerne24. Man må fx ikke skrive, at det er et tilbud, at prisen er nedsat eller lignende.
De neutrale oplysninger må ikke stå på salgsstedets forside. På forsiden må der være kategorierne ”Elektroniske cigaretter”, ”Genopfyldningsbeholdere”, ”Udstyr til elektroniske cigaretter” og ”Øvrige”, som kan underinddeles i produkter med og uden nikotin25. Det er derimod ikke tilladt at have kategorier som ”tilbud”, ”nye varer”, ”mest solgte” eller lignende, da sådanne kategorier vil være reklame.
21 Det står i bekendtgørelsens § 6, stk. 6.
22 Det står i bekendtgørelsens § 5, stk. 2.
23 Det står i bekendtgørelsens § 5, stk. 3.
24 Det står i bekendtgørelsens § 5, stk. 5.
25 Det står i bekendtgørelsens § 5, stk. 4
Nej. Forbuddet mod synlig anbringelse og visning af elektroniske cigaretter gælder også ved salg online og via digitale løsninger, fx på hjemmesider/webshops og på firmasider på sociale medier, som sælger til eller henvender sig til forbrugere26. Forbuddet gælder også ved salg online og via digitale løsninger for salgssteder, der er specialiseret i salg af elektroniske cigaretter27.
Forbuddet mod synlig anbringelse og fremvisning betyder, at der ikke må vises billeder af varerne, som kan ses af forbrugere på internettet. Forbuddet mod visning af varerne er absolut og gælder både i forbindelse med en mere generel visning af udvalget af varerne på en hjemmeside og i forbindelse med en egentlig købefunktion, hvor forbrugeren kan lægge den pågældende vare i en kurv og betale for varen28.
26 Det står i bekendtgørelsens § 5, stk. 1, som henviser til ”forbuddet i § 3, stk. 13”.
27 Det står i bekendtgørelsens § 6, stk. 4, som henviser til § 5.
28 Det står på s. 52 i lovbemærkningerne til forslag nr. L 61.
Det er ikke tilladt at give kunder eller andre mulighed for at anmelde elektroniske cigaretter, give ratings eller lignende, hvis anmeldelsen m.v. på nogen måde kan ses af anmelderen eller andre, som ikke er ansat i virksomheden, der sælger elektroniske cigaretter29.
29 Det står i bekendtgørelsens § 5, stk. 7.
Det er som udgangspunkt i strid med reklameforbuddet, hvis en virksomhed, der sælger elektroniske cigaretter, har en firmaside på et socialt medie. Det skyldes, at firmasiden sædvanligvis vil have til formål at sælge elektroniske cigaretter eller have den virkning. Det vil også være i strid med visningsforbuddet, hvis der er billeder af elektroniske cigaretter på firmasiden.
Nej. Reklameforbuddet gælder også reklame i åbne eller lukkede grupper på sociale medier, fx på Facebook.
Nej. Det er ikke lovligt at sende nyhedsbreve om elektroniske cigaretter til forbrugere, da nyhedsbrevene vil være reklame, uanset om forbrugeren har givet samtykke til at modtage nyhedsbrevet.
Straf
Overtrædelser af reklame- og udstillingsforbuddet kan straffes med bøde30.
30 Det står i lovens § 33, stk. 1, nr. 1, og i bekendtgørelsens § 8, stk. 1.
Andre myndigheder
Loven og bekendtgørelsen hører under Sundhedsministeriets ansvarsområde. Forbrugerombudsmanden fører tilsyn med reglerne om reklame- og udstillingsforbuddet for elektroniske cigaretter.
Sundhedsministeriet har udarbejdet en række ”faktaark” om den nye lovgivning, fx om ”Tobak væk fra disken” og ”Skærpet reklameforbud”. Faktaarkene kan læses her: https://sum.dk/udspil-og-aftaler/aftaler/2020/december/national-handlingsplan-mod-bo- ern-og-unges-rygning
Spørgsmål om de sundhedsmæssige konsekvenser ved brugen af elektroniske cigaretter hører under Sundhedsstyrelsen.
På Sundhedsstyrelsens hjemmeside står mere om en række af de krav, som virksomheder, der sælger elektroniske cigaretter, skal overholde:
https://www.sst.dk/da/sundhed-og-livsstil/tobak/lovgivning/skiltning-om-salg-af-tobak-og-alkohol
Sikkerhedsstyrelsen fører tilsyn med køb og salg af elektroniske cigaretter, herunder registrering af en virksomhed og anmeldelse af produkter med henblik på salg, samt ulovligt salg af elektroniske cigaretter.
På Sikkerhedsstyrelsens hjemmeside er oplysninger om de nye regler for elektroniske cigaretter: